DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09862 25 de setiembre, 2012 DFOE-IFR-0549 Licenciada Ginette Monge Amador Secretaria de Actas CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES (CNC) Estimada señora: Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2012 del CNC. Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva del CNC, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la aprobación de esta Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2012. En lo que respecta a lo señalado respecto al límite de gasto será responsabilidad de ese Consejo velar porque se realice el ajuste propuesto en el oficio DAF-OF-225-2012 del 11 de setiembre del 2012. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área ARUR/JBA/JLCV/mzl Ci: Dirección Adm.-Financiera-CNC Auditoria Interna-CNC G-2011002253-P-4 Ni: 17404 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07447 20 de julio, 2012 DFOE-IFR-0422 Licenciada Ginette Monge Amador Secretaria de Actas. CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES (CNC) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1 del año 2012 del Consejo Nacional de Concesiones (CNC). Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de ese Consejo, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la aprobación de está Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2012. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área ARUR/JLCV/JBA/mzl Ci: Dirección Ejecutiva - CNC Dirección Adm.-Financiera-CNC Auditoría Interna-CNC G-2011002253, P-3 Ni: 12558 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATVA Al contestar refiérase al oficio No. 04926 30 de mayo del 2012 DCA-1285 Señor Edwin C. Rodríguez Secretario Técnico a.i Consejo Nacional de Concesiones Presente Fax: 2253-08-52 Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización al Consejo Nacional de Concesiones para aumentar, con fundamento en los artículos 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 200 de su Reglamento, el plazo del contrato suscrito con el Consorcio CACISA-Cano Jiménez, correspondiente a los servicios de supervisión del contrato de concesión de obra pública con servicio público de la carretera San José-San Ramón. Se autoriza con fundamento en los artículos 2 bis inciso c) de la misma Ley y 138 de su Reglamento, la realización de un procedimiento de contratación directa concursada para los mismos servicios. Nos referimos a su oficio DST-OF-516-2012 del 24 de abril del 2012, aclarado por medio del oficio DST-OF-557-2012 de fecha 2 de mayo de igual año, por medio del cual solicita con fundamento en los artículos 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 200 de su Reglamento, la autorización de este Despacho para ampliar el plazo del contrato suscrito con el Consorcio CACISA-Cano Jiménez, referido a los servicios de supervisión del contrato de concesión de obra pública con servicio público de la carretera San José-San Ramón. Por oficio DSTOF-578-2012 del 8 de mayo del 2012, recibido en este órgano contralor en fecha 16 de igual mes y año, ese Consejo complementó la información aportada en el escrito inicial, atendiendo solicitud de información adicional requerida por este Despacho mediante oficio DCA-1050 del día 8 de igual mes y año. I.-Justificación de la solicitud: Nos indica en su oficio, que en el año 2005 el Consejo Nacional de Concesiones contrató los servicios del Consorcio conformado por las empresas Compañía ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03309 13 de abril, 2012 DCA-0866 Señor Edwin C. Rodríguez A. Secretario Técnico a.i. Consejo Nacional de Concesiones Fax: 2253-0852 Estimado señor: Asunto: Se deniega, la solicitud de autorización para efectuar contratación directa concursada por motivos de urgencia, pero con base en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se autoriza la realización de un procedimiento de contratación directa para la contratación de los servicios para la defensa técnica de la demanda arbitral interpuesta ante el CICA-AMCHAM por Autopistas del Sol S.A. en contra del Consejo Nacional de Concesiones, por un monto estimado de ¢100.000.000,00 (cien millones de colones). Damos respuesta a su DAF-OF-421-2012 del 30 de marzo del presente año, recibida en esta Contraloría General el 02 de abril siguiente, por medio del cual se solicita la autorización de este Despacho, para efectuar la contratación directa concursada para la defensa técnica de la demanda arbitral interpuesta ante el CICA-AMCHAM por Autopistas del Sol S.A. en contra del Consejo Nacional de Concesiones. I. Antecedentes y justificaciones de su solicitud Como parte de las justificaciones por las cuales el Consejo Nacional de Concesiones -en adelante CNC- solicita que se le conceda la autorización en referencia, se encuentran las siguientes: 1) Que el 20 de enero del 2012 la empresa Autopistas del Sol S.A, concesionaria del proyecto San José ? Caldera, presentó una demanda arbitral por concepto de equilibrio económico financiero del Contrato de Concesión de la Carretera San José ? Caldera, con fundamento en la cláusula arbitral de dicho contrato. 2) Que mediante resolución No.3 del Tribunal Arbitral del CICA/AMCHAM, de las 16:00 horas del 14 de febrero del 2012, notificada el día 17 de febrero del ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02739 21 de marzo de 2012 DCA-0692 Señor Edwin Rodríguez Aguilera Secretario Técnico a.i. CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito en fecha 13 de febrero de 2012 por el Poder Ejecutivo y la Presidencia Ejecutiva de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) y las empresas APM TERMINALS MOÍN SOCIEDAD ANÓMINA y APM TERMINALS CENTRAL AMERICA B.V., derivado de la licitación pública internacional 2009LI-000001-00200, promovida para la “Concesión de obra pública con servicios públicos para el financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín”. El contrato se ha estimado en la suma de USD$956.453.273,00. Se atienden sus oficios DST-OF-1491-2011, DST-OF-1600-2011, DST-OF-1620-2011, DST-OF-1840-2011, DST-OF-1888-2011, DST-OF-1926-2011, DST-OF-050-2011, DST-OF-126- 2012, DST-OF-179-2012, recibido este último en fecha 14 de febrero del año en curso, por medio de los cuales se ha solicitado el refrendo del contrato referido en el asunto. Al respecto se indica que el refrendo solicitado es otorgado por este órgano contralor, luego del estudio respectivo que se ha efectuado al procedimiento de licitación promovido y al contrato que del mismo se deriva, siendo necesario a esos efectos, destacar los siguientes temas. I. De la competencia que tiene este órgano contralor para otorgar el refrendo del contrato. Sobre este tema en particular, deviene procedente indicar que esta Contraloría General mediante oficio 11159 (DC-0457) del 11 de noviembre de 2011, concluyó que es competente para conocer del trámite de refrendo de los contratos derivados de la aplicación de la Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos incluido el ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 01943 28 de febrero de 2012 DCA-0449 Señor Edwin C. Rodríguez A. Secretario Técnico CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES Estimado señor: Asunto: Se deniega atención de consulta por tratarse de caso concreto, no aportar criterio legal y tratarse de la atención de una situación de urgencia de exclusiva responsabilidad de la Administración. Me refiero a su oficio DST OF 234-2011 mediante la cual consulta si es posible aplicar el artículo 131 inciso j) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para contratar un profesional en Derecho que atienda una demanda arbitral que ha sido interpuesta por la firma concesionaria de la autopista San José Caldera. Al respecto debo indicarle que no es posible atender su consulta como un criterio vinculante, en razón que se incumplen los requisitos que para ese efecto se han fijado en el Reglamento Sobre la Recepción y atención de Consultas Dirigidas a la Contraloría General de la República (publicado en La Gaceta, Nº 244 del 20 de diciembre de 2011) en especial la problemática que presenta su gestión se basa en que se trata de la solución de un caso específico y la ausencia de un criterio de la Asesoría Legal de la Institución que usted representa. De tal manera que es de entera responsabilidad suya determinar si procede alguno de los mecanismos de contratación directa para la atención del asunto concreto que tiene en su poder. Es importante indicarle que no se procede a requerirle que reenfoque su consulta así como que aporte el criterio de la asesoría legal, ya que ello es propio de la vía consultiva que está generada para la atención de dudas de carácter general y por lo tanto no es un mecanismo de sustitución de la atención de gestiones urgentes concretas como la que usted indica afrontar en este momento. En especial, llaman la atención dos aspe ...

R-DCA-052-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. Jurídica. San José, a las diez horas del dos de febrero de dos mil doce. ----------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por PROYECTOS INGENIERIA ARQUITECTURA S.A., THE LOUIS BERGER GROUP INC, SNC-LAVALIN y HASKONING INTERNATIONAL B.V. SUCURSAL DEL PERU, en la Licitación Pública No.2011LN- 000001-00200 promovida por el Consejo Nacional de Concesiones para la “Contratación para la Supervisión del Diseño Ejecución de obras y equipamiento de la Concesión de Obra Pública con Servicio Público para el Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Terminal de contenedores de Moin-TCM”. -------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa PROYECTOS INGENIERIA ARQUITECTURA S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación referida supra, en fecha 17 de enero de 2012 según consta en el folio No.1 del expediente de objeción y las empresas THE LOUIS BERGER GROUP INC, SNC-LAVALIN y HASKONING INTERNATIONAL B.V. SUCURSAL DEL PERU, lo hicieron en fecha 19 de enero del mismo año, según consta en los folios 10, 18, 25, 39, 55 y 130 presentando la empresa SNC-LAVALIN el documento original del recurso y la fe de erratas presentadas, en fecha 20 de enero del año en curso. (ver folios 130 y 132 del mismo expediente de cita). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencias especiales al Consejo Nacional de Concesiones (en adelante el CNC) con el objeto de que se diera la acumulación de recursos interpuestos y para que la Administración Licitante se refirieran por escrito a los argumentos de las empresas objetantes. Dichas audiencias fueron presentadas en tiempo, según consta en los folios 156, 269, 272 y 275 del ...

Informe No. DFOE-IFR-IF-14-2011 23 de diciembre, 2011 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica (La disposición 4.3 b) de este informe fue modificada mediante oficio Nro. 8797 del 4 de setiembre, 2012) DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA IINNFFOORRMMEE DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN SSOOBBRREE LLAA GGEESSTTIIÓÓNN DDEELL CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCOONNCCEESSIIOONNEESS PPAARRAA EELL DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEE LLAASS CCOONNCCEESSIIOONNEESS YY SSOOBBRREE SSUU FFIINNAANNCCIIAAMMIIEENNTTOO LLOOCCAALL 22001111 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página No. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................ 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 1 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO ................................................................................................... 1 1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ................................................................................................ 1 1.3. NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO .......................................................................... 1 1.4. ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ......................... 1 1.5. COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ..................................... 1 1.6. GENERALIDADES A ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13212 23 de diciembre de 2011 DCA-3394 Señor Edwin C. Rodriguez C. Secretario Técnico CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES Estimado señor: ASUNTO: Se rechaza consulta sobre alcances de modificación contractual del contrato de Concesión de Obra de la Carretera a Caldera. Damos respuesta a su oficio No.DST OF 570-2010, mediante el cual presenta la consulta referida. I. Sobre los aspectos consultados. Se hace una serie de consideraciones y consultas sobre los alcances de una serie de obras que deben realizarse producto de un recurso de amparo declarado con lugar por la Sala Constitucional, así como la tramitología correspondientes y alcances de la formalización de dichas obras. II. Criterio de la División. En atención a la gestión presentada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, vigente al momento de plantearse su consulta, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Siendo que la consulta se refiere al análisis de un caso específico de ejecución contractual no es posible emitir el criterio vinculante solicitado, aunado a la ausencia de un criterio jurídico de la unidad respectiva que analice el tema. 2 No obstante lo anterior, cabe señalar que en la toma de decisión de responsabilidad de la propia entidad debe valorar lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento sobre el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública y lo señalado por el propio numeral 48 de La Ley General de Concesión de Obras Públicas Con Servicios Públicos. Atentamente, ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12860 19 de diciembre, 2011 DFOE-IFR-0747 Señora Ginette Monge Amador Secretaria de Actas CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES (CNC) Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Consejo Nacional de Concesiones. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma de ¢9.198.736,2 miles. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión Nro. 022-2011 celebrada el 22 de setiembre de 2011, que fueran remitidos con el oficio Nro. DST-OF- 1570-2011 del 28 de setiembre de 2011 y complementados con información remitida con los oficios Nro. DST-OF-1759-2011 y DST-OF-1839-2011 recibidos el 3 y 21 de noviembre del 2011, respectivamente. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa ...